玫瑰花蓮縣

陸委會主委王郁琦昨火力全開、逐項批民間版兩岸協議監督條例不可行，指「就算要抄（美國快速授權法案）也不能只抄一半」。 記者蘇健忠／攝影

陸委會主委王郁琦昨天火力全開、逐項批民間版兩岸協議監督條例如何不可行，指「就算要抄（美國快速授權法案）也不能只抄一半」；且已有媒體評論如照民間版等於是通過「兩岸簽不成協議條例」，「結果很可能就是這樣」。 王郁琦說，政院版採納很多民間版的精神，包括強化國會、民眾溝通監督機制、要有更充分影響評估，以及每年定期檢視等等。 至於無法採行部分，王郁琦逐項說明指出，首先是民間版採「國與國」定位兩岸關係，不符目前我國憲法定位，也破壞九二共識以來台海擱置爭議、創造穩定發展的基礎；其次，民間版指協議締結計畫須經立院同意才能協商，但協商應是行政權限，如此設計不符憲法權力分立原則。 王郁琦說，美國是因其憲法規定國貿締約權限屬於國會，才有總統快速授權法案，但其他國家、包括我國在內卻非如此，如果民間版照搬「會有憲政爭議」；且民間版沒抄國會須限時表決、包裹表決等，「要抄不能只抄一半」。 王郁琦表示，民間版另指未經立院議決的兩岸協議自始不生國內法效力，不止服貿其他十八項協議都可能受影響，像依據兩岸協議遣返的通緝犯要不要先送回大陸？兩岸直航是否要先繞到香港中轉再說？既有優惠關稅是否就不見了？依協議被攔下的非法中藥材是否就可進口？其他還有傳染病防制、盜版品查緝等也是如此，若依民間版「很多問題會跑出來」。 在監督部分，王郁琦指出，民間版規定可能爭點及因應策略，要經立院核准才能談，等於是對手可不費吹灰之力全盤掌握我方底線，「沒上桌就輸一半，其實等於全輸」。 他說，有學者指可採秘密會議，「但秘密會議是何狀況、大家都清楚，有次至立院開秘密會議，還未結束媒體就已在報導」。 ※延伸閱讀》
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